2013年11月21日，山东省政府公布了《山东省六大传统产业转型升级指导计划》。其中，首次明确了山东钢铁产业今后的发展格局，未来山东将组建六大钢铁集团。

　　在这一计划中，山东省首次明确提出，将组建形成山东钢铁、齐鑫钢铁、潍坊钢铁、邹平钢铁、山东钢铁、鲁中钢铁、临沂钢铁六大钢铁集团，并支持山钢发展成“具有国际竞争力的超大型钢铁集团公司，从而形成“1+5”的钢铁产业格局。

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　　同时，文件还明确将重点建设日照钢铁精品基地，生产汽车、家电、造船、建筑、桥梁用钢板，形成高档板材产业集群；重点建设莱钢优特钢精品基地和H型钢生产基地，形成装备制造用钢产业集群和钢结构产业集群。