继对中国几乎所有品种的钢铁反倾销之后,美国又开始把目标对准其它国家,扩大钢进口限制,对如此多国家的贸易案,正是特朗普上台后推行“美国优先”政策的推波助澜。
日前,美国多家钢厂联合请求对自10个国家包括白俄罗斯、意大利、韩国、俄罗斯、南非、西班牙、土耳其、乌克兰、阿联酋和英国进口的碳和合金钢盘条展开反倾销调查,并要求征收反倾销税。钢厂称,自2014年,美国从上述10个国家的碳和合金盘条进口量大幅增加,对美国企业造成损害。钢厂指控白俄罗斯倾销幅度179.07%-304.94%,意大利26.36%,韩国41.72%-53.09%,俄罗斯216.50%-821.40%,南非159.35%-164.08%,西班牙32.64%,土耳其45.10%,乌克兰21.64%-61.64%,阿联酋69.57%,英国88.25%。同时盖尔道北美钢公司、纽柯公司等要求对自意大利和土耳其进口盘条进行反补贴调查,指控称上述两国政府对盘条出口企业有贷款、税收优惠及补贴等。
2014年,美国政府对自中国进口碳和合金钢盘条征高额双反税,反倾销税率106.19%-110.25%,反补贴税率178.46-193.31%。美国一钢厂称,那时中国是美国的盘条主要供应商,对中国征双反税后,很自然给其它国家提供了市场机会。美国商务部数据显示,2016年,美国进口盘条179万吨,与2015年持平,从上述10个国家的进口量70.83万吨,占进口总量的40%。除中国外,早在2002年,美国还对自加拿大、巴西、印度尼西亚、墨西哥、摩尔多瓦和特立尼达和多巴哥进口盘条征反倾销税。
美国一进口商称,他们对此贸易调查案感到震惊,尤其是针对这么多个国家,该调查案短期内对市场的冲击尚不确定。土耳其贸易商称,此调查案可能不会立即对土耳其出口产生影响,土耳其是美国盘条主要供应国,在2013-2014年螺纹钢贸易案期间,土耳其钢厂仍继续对美国出口螺纹钢。
特朗普上台采取极端贸易保护主义立场,尤其中美贸易战的讨论愈演愈烈。美国近期连续公布多起涉及中国产品的贸易救济案件裁决,如普碳与合金钢板和不锈钢板带材,而且不锈钢板带材的终裁税率还高于初裁税率,可能说明美国商务部调查官员受到新上任总统以及商务部长对钢铁行业高度保护的态度影响。
贸易战并非进一步促进美国经济增长与就业的良方,特朗普所奉行的美国优先政策将对中美经贸关系以及世界经济产生什么样的影响令世人关注。