2016年，8月30日，从河南省化解煤炭钢铁过剩产能工作会议上获悉，河南省为化解过剩产能已正式出台2个《总体方案》和4个《实施意见》。这好比打出了化解过剩产能的“组合拳”，也提供了河南省化解过剩产能的“路线图”。

据河南日报8月31日消息，2个《总体方案》分别是《河南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案》和《河南省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案》；4个《实施意见》分别是《河南省煤炭钢铁行业化解过剩产能职工安置工作实施方案》《河南省支持煤矿关闭退出奖励政策实施方案》《河南省支持煤炭行业化解过剩产能国土资源政策实施方案》和《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施方案》。

煤炭、钢铁行业是河南经济的基础产业，涉及面广、从业人员多、经济占比大，多年来一直是拉动经济发展的重要力量。但近年来，随着经济增速放缓、能源结构调整、市场需求变化，煤炭、钢铁需求大幅下降，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑。对此，中央明确提出，要加快煤炭、钢铁行业化解过剩产能，实现脱困发展。

按照河南省委、省政府的统一部署，河南省把化解过剩产能作为推动煤炭、钢铁行业供给侧结构性改革的着力点，2016年—2018年，河南省要压减炼铁产能100万吨、粗钢产能240万吨和煤炭产能6254万吨，全面完成国家确定的化解任务。

“2+4”的《总体方案》和《实施意见》组成了一揽子化解过剩产能的政策，它把中央要求和河南的实际有效地结合起来，旨在有针对性地解决钢铁、煤矿行业关闭退出、政策奖励、职工安置、土地政策等问题，积极主动压减低效产能，妥善处置“僵尸企业”，以骨干企业提质增效为主攻方向，调整优化产业产品结构，加快推进企业重组，着力提升钢铁、煤炭行业的有效供给能力和整体竞争力。尤其对落后产能的关闭退出“关就必须关死，退就必须到位”，不留退路，不留缝隙，将有力推动煤炭钢铁行业的转型升级和脱困发展。

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