发改委、工信部和中钢协在日前举行的钢铁行业贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》会议上提出，将加强钢铁行业规范管理，坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目。
据《证券时报》报道，工信部将开展7项工作抓好化解产能矛盾工作，工信部原材料司副司长苗治民表示，在已经出台的《钢铁行业规范条件》的基础上，将研究制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。
在接受《每日经济新闻》记者采访时，业内人士认为，会议上的提议和计划均有助于钢铁行业化解产能过剩。
在这次会议上，河北等六个重点地区的钢铁过剩产能再次被明确为化解工作的重点。在化解产能过剩和环境治理的双重压力下，河北钢铁产业将受到进一步冲击。
部委利好政策频出
日前，中国钢铁工业协会提出开展相关财税体制与财税政策支持的研究、加强与用钢行业的密切联系与合作、加快行业标准制修订等12方面工作落实中央要求。商务部则提出，将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。
对此，中国联合钢铁网分析师胡艳平对 《每日经济新闻》记者表示，这些提议和计划均有助于钢铁行业化解产能过剩。其中，放宽对外商投资的限制将有利于提高国内钢铁产品的技术水平，利于行业结构调整和升级。

根据国家现行政策，境外钢铁企业投资中国钢铁工业，须具有钢铁自主知识产权技术，其上一年普通钢产量必须达到1000万吨以上或高合金特殊钢产量达到100万吨。

投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业，则必须具有强大的资金实力和较高的公信度。境外企业投资国内钢铁行业，必须结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点。外商投资我国钢铁行业，原则上不允许外商控股。按照现有政策，外资企业与中国钢企可以合资建厂，但原则上股权比例不得超过50%，并且只能投资现有企业，不得新设点。

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胡艳平说，下一步要看商务部对外资钢企的限制能放宽到什么程度，才能评定出对业界的影响。

河北治污行动加码

在上述会议上，河北等六个重点地区的钢铁过剩产能，再次被明确为化解工作的重点。

此前，钢铁大省河北也因污染问题多次被环保部“点名”。在第三季度74个城市质量相对较差的前10个城市中，河北占了七个。据大智慧报道，为应对环保对减少厂区二次扬尘的要求，当地多家钢企已陆续搭建起了数十米高的防风围挡。

此外，根据《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，河北省将不再审批钢铁冶炼等产能严重过剩产业。且到2017年，全省削减钢铁产能6000万吨以上。

在此情况下，若削减掉6000万吨产能，当地的财政收入势必会受到影响。“看后期考核地方政府是不是以GDP为标准了。”卓创资讯钢铁行业分析师毕红兵对此表示。

据河北当地媒体《燕赵晚报》报道，河北的治污行动也显示出前所未有的决心，各种行动持续加码。

从即日起至2014年5月，河北省各级公安、环保部门将联合开展为期半年的“利剑斩污”专项行动。该行动小组称，重点将关注钢铁、建材等行业，特别是“十五小”、“新六小”企业以及国家明确淘汰类污染项目。

政策力度不断加大，但落地仍有一定难度。据央视报道，河北唐山钢铁企业拆小炉换大炉的现象依然存在，这使得钢铁产能越淘汰却越多。

一家名为“唐山东海钢铁集团”的钢企，在2010年就被工信部列入淘汰落后产能钢铁企业名单。该企业被要求拆除两个210米的高炉，淘汰产能50万吨。但据当地村民反映，老炉子虽然拆掉了，但又建了两个新炉子，而且更大。据央视调查，新建后的高炉产能比过去大了5倍。

东海钢铁并不是个案。例如唐山市天柱钢铁集团，在2008年拆除了四个小高炉，获得了492万元的财政奖励资金。然而，该钢企在拿到这部分资金后不久，又建起了产量更大的高炉。“这是前期一个行业的潜规则。”毕红兵说。