为了更快更准时地“啃掉”去产能这块“硬骨头”，部际联席会议按照国务院要求组织了10个督查组，本周起将陆续赴各省区市开展钢铁、煤炭去产能专项督查。

　　“不督查不行。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才告诉记者，“一些地方去产能不积极，要靠中央督查的‘鞭子’去抽它，才能推动。”

　　从数据来看，煤炭钢铁的去产能情况确实不尽如人意。截至今年7月底，全国累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。

　　在国家发改委政研室副主任赵辰昕看来，去产能进展缓慢的原因很复杂，既有员工安置、资产处置、债权债务等难点，一些地方政府和企业的畏难情绪也依然较重，担心去产能会影响经济发展。

　　国家信息中心宏观经济研究院主任牛犁向记者表示，近期煤炭、钢铁的价格出现反弹，相关企业的效益有所好转，一些被关停的企业又重新生产了，一些此前犹豫是否要关的企业又不再关了，这直接影响了地方上去产能的决心。

　　都想别人去产能自己享利润

　　按照国务院常务会议部署要求，钢铁煤炭行业化解过剩产能专项督查工作的督查方案已于8月17日印发，10个督查组将重点督查去产能有关政策的贯彻落实情况、任务分解和进度落实情况、产能实际退出情况、奖补资金筹措使用情况、职工安置情况等八个方面的内容。

　　尽管目前具体的督查省份名单尚未披露，但一些地区去产能滞后的情况已经披露。国家发改委8月初发布的《关于煤炭去产能和专项执法行动开展情况的通报》(下称《通报》)称，目前内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建设兵团煤炭去产能工作刚刚启动，还没有实现实质性产能退出;江西、四川、云南完成比例不到10%。

　　去产能的地域差距确实不小。以钢铁业为例，兰格钢铁研究中心研究员徐莉颖告诉本报记者，到7月底，浙江等四个省份已经完成了全年的去产能任务，但河北、辽宁等产钢大省的去产能成绩并不理想，仅完成了10%~35%，河北省上半年的粗钢产量甚至增产了100万吨。同时还有多省份尚未真正开展有实质性的去产能行动。

　　事实上，进入2016年后，钢铁行业似乎迎来了“春天”。国内钢铁价格自2015年12月开始反弹，使得钢铁企业的经营状况出现改善，这也使得很多“暂停”的产能又复燃了。

　　受钢价上涨等因素影响，河北钢铁行业经济效益上半年大幅提高，销售利润率达到3.02%，实现利润150.06亿元，同比增长181.3%。

　　统计数据显示，2015~2016年国内共关停高炉34座，合计容积23414立方米，炼铁产能2800余万吨;而部分钢铁企业新投产设备情况则是，2016~2018年仍有16座高炉计划或即将投产，合计容积47740立方米，炼铁产能4045万余吨。显然，一旦利润合适，钢铁业仍有很大的复产空间。