铁矿石资源税改方案有望年内实施 能否挽救中国矿山?

由财政部牵头、工信部和国家税务总局参与起草的铁矿石资源税改革方案,已进入最后阶段,或于近期上报国务院并有望在年内实施。

据财经国家周刊3月10日报道,这将是中国第三次大范围推进资源税改革,前两次分别是2011年11月和2014年12月,针对油气和煤炭进行的资源税改。目前对于资源税的改革,已达成了一个基本共识,即对价格波动比较大的矿产资源,改成从价定额征收,并且在资源品价格走低的时候,推出改革。

该研究的方法是将目前从量计征的资源税税率取一个多年平均值,以此作为当下从价计征的税率。初步得出的结论是,企业的平均税负在改革前后没有太大变化。也就是说,在资源品价格低位时,税率的平移会使企业实际缴税额减少,一旦价格上涨,税额将随之增加。

但铁矿石资源税改革能否挽救中国矿山,增加国产矿的需求?齐鲁证券分析师笃慧表示,铁矿石资源税对于矿山降低成本有一定作用,但对于矿山利润提升和需求提升而言作用甚微。一方面国产矿的品位相比进口矿而言差距较大,即使成本降低,需求上替代可能性较小。另一方面,他认为,国产矿成本多是边际成本,即使资源税导致成本下降,也会通过矿价的下跌让利出去,矿山的利润难以真正提升。

截至3月9日,矿石指数已经跌破60美金至58美金,更有消息显示国外三大矿山的产量增量将达到1.2亿吨,大大超过之前预期的0.9亿吨,而国内GDP今年增速定调仅在7%,供需矛盾可见一斑,国产矿后期价格和需求仍不容乐观。