财经国家周刊9月3日报道，大气污染治理和产能过剩的双重压力之下，河北省掀起新一轮钢铁行业调控，此次能否跳出“越治理越过剩”的怪圈？

　　8月下旬的处暑时节，持续的闷热与高温渐减，北方人先感受到一丝久违的凉爽。然而，对于中国钢铁产量第一大省河北来说，这一丝凉爽却无法消解产能过剩带来的烦闷。

　　“除了个别上了规模的大企业能有微薄盈利外，很多企业都在勉强维持生产。”一位河北钢铁(行情 股吧 买卖点)行业的内部人士告诉《财经国家周刊》记者，现在越是规模小的钢铁企业越是难以为继，“谁能坚持到最后，谁就能活下来。”

　　正当许多钢铁企业苦熬之际，河北省整顿钢铁行业的步伐越来越紧迫。承受产能过剩和环境污染的双重压力，河北省据传将在2017年底削减钢铁产能6000万吨，是其现有产能的两成有余。

　　另外，《财经国家周刊》记者获悉，《河北省钢铁产业结构调整规划》有望于近期获批，一股兼并重组潮势将卷起。

　　政策“靴子”何时正式落地，河北钢铁行业当前已如风声鹤唳。

　　8月23日，记者来到了唐山市小钢铁企业最密集区域之一的丰润区。一路看到钢铁企业的门牌比邻而现，但开工者寥寥无几。有些厂区还贴出出租厂房的广告。

　　同样的情形，在几日前的邢台市南宫地区也曾目睹。

　　丰润区张良各庄村的一位村民说，当地几个村子里以前至少有四五十家小钢厂，但从去年开始陆续停产。

　　今年，唐山被环保部戴上首季污染最严重的帽子，对小钢厂更是采取高压态势，越来越多的小钢铁厂停产关门。

　　“还好当时没有投钱进去，不然现在也得赔得一干二净。”面对如今惨淡的钢铁行业，一位长期从事铁矿石贸易的商人高强不无庆幸。

　　不久前，他以前曾想入股的一家钢铁企业找他谈合作，他拒绝了，“就算现在给我打个对折，我也不敢接”。

　　钢铁业也有过好日子。业内人士回忆，以前市场环境好的时候，只要第一笔资金到位并顺利投产，接下来根本就不愁钱，下游的销售商提前付款再提货，上游的原料商先发货后拿钱，许多钢铁企业手里有着大笔流动资金，甚至无需贷款都活得很滋润。

　　如今风光不再。行业低迷之下，小钢企不仅很难从国有银行里贷到款，民间资金也不敢铤而走险，“就怕哪天企业挺不住，资金打了水漂。”一位从事民间融资的人士说。

　　大型钢铁企业的日子也不好过。河北钢铁集团唐钢公司是唐山市最大的国有钢铁企业，虽然公司的生产运营还算正常，但销量下滑，价格低迷，70%以上的利润被吞噬。

　　“从来没有像现在这样感到手头发紧。”有唐钢员工说。

　　产能过剩成为整个钢铁行业的突出问题，但这并非新事。从2003年起，国家发改委就不断警示，钢铁行业出现盲目投资，供过于求，是年11月还会同国土资源部、商务部等5部委，制定了《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》。

　　调控十年来，钢铁产能却从2003年的3亿吨增长至2012年的9亿吨，陷入了“越治理越过剩”的怪圈。

　　硬扛怪圈何以形成？

　　一家小型钢铁企业的负责人向《财经国家周刊》记者解释其中缘由：“有市场我得干，没市场我也得干，只要我比别人规模大，别人坚持不下去了我就还能活。”

　　在他看来，企业的规模决定了企业抵御风险的能力。尤其是在大中型银行主导的间接融资体系下，企业规模越大，融资能力就越强，就越有可能在竞争中立于不败之地。

　　正是在这种追求规模竞争效应的思想指导下，许多中小型钢铁企业迅速膨胀，甚至在国家宏观调控欲淘汰落后产能时，也没能抑制住企业的扩张欲望。

　　以唐山市为例，2006年以来，全市已淘汰炼铁产能2492万吨，炼钢产能2369万吨，并采取区域限批、一票否决等方式，对落后产能强行淘汰。但与此同时，2012年唐山市粗钢产量却比上年增长近10%。

　　河北省工信厅提供的资料也显示，去年钢铁市场进入全面低迷状态，但该省的钢铁产量也依然增长。

　　许多钢铁企业在逆势扩张。《财经国家周刊》记者在唐山市调查后发现，仅在2012年，唐山市鑫达、九江、荣信三家公司分别各新投产了一座1080立方米的高炉，松汀和燕山钢铁分别新投产了一座1780立方米和2560立方米的高炉。

　　燕山钢铁在2008年时铁和钢的产能分别仅为300多万吨，但加上新建的巨型高炉和配套设施，产能将突破一千万吨，5年来已翻近一番。

　　“河北省近十年来淘汰的落后钢铁产能的总量约8500万吨，但是同期新增产能远大于这个数。”一位接近河北省政府的人士告诉《财经国家周刊》记者，这些新增的产能多属未批先建。

　　在业内人士看来，钢铁产能不降反增，背后的原因除了企业自身的扩张冲动外，地方政府的支持也不无干系。在许多地方政府眼中，钢铁企业是纳税大户、GDP支柱和重要的就业渠道，备受呵护。

　　政府屡次治理产能过剩，钢铁业往往首当其冲，“但不少钢铁业者仍然相信，地方政府不会‘一刀切’。”上述接近河北