11月11日，《辽宁省矿产资源总体规划(2016-2020)》(以下简称《规划》)正式开始实施。

《规划》提出，到2020年，辽宁将构筑“一中心、一带、三区”矿业经济发展大格局，并以优势矿种为基础，打造7个各具特色的矿产资源勘查开发基地，提高矿业开发集中度。

辽宁矿业能否借助此次《规划》重新起航？咱们拭目以待！

一、辽宁矿产资源

辽宁矿产资源种类多，资源储量较丰富，尤其铁矿，辽宁是中国最重要的铁矿石生产基地之一，其铁矿储量占全国总储量的25%。

辽宁省矿产资源具有以下四个基本特点：

一是矿产资源较丰富，配套性好。钢铁工业所需的主元素矿产和辅助原料矿产、能源矿产基本配套齐全。

二是矿产地集中，便于规模开发。石油、天然气集中在盘锦、沈阳；铁矿93%分布在鞍山、本溪和辽阳市，菱镁矿主要在鞍山和营口；滑石91%在鞍山；硼矿97%在丹东；金刚石在大连。

三是共、伴生矿产多，综合利用价值大。有色金属矿产、硼镁铁矿和磷铁矿等多为共、伴生矿产，伴有多种有益元素，尤其是伴有稀散元素矿产。

四是埋藏浅，适宜露天开采；煤、铁矿产中有全国著名的抚顺、阜新、本溪、鞍山等露采矿山。

二、辽宁未来矿业格局及七大勘查基地

《规划》明确提出，构筑全省“一中心、一带、三区”矿业经济发展大格局，并以优势矿种为基础打造七个各具特色的矿产资源勘查开发基地。

01辽宁未来矿业格局

(1)一中心：辽宁中部城市群矿业经济发展中心

该中心包括沈阳、抚顺、鞍山、本溪、辽阳的大部分地区。

该区工业基础和科技力量雄厚，是辽宁省老工业基地的核心区，也是全省经济最发达的地区。区内铁、煤、滑石、玉石及冶金辅助原料等优势矿产极其丰富且配套。

该中心矿业经济发展的方向是：做大做强黑色金属、石油(天然气)矿业；做强做优菱镁、玉石等各种非金属矿业；用高新技术和先进适用技术，加速对鞍钢、本钢、抚钢、海镁、海城滑石、岫玉等传统资源产业提升改造，加速产业结构调整，挖潜、增效；组织对菱镁、滑石、岫玉等传统出口创汇产品的精深加工，实施名牌发展战略；加强对方解石、水镁石、煤层气、矿泉水、地热等矿产的开发利用。

(2)一带：辽宁沿海矿业经济发展带

该带包括丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛市的大部分地区，是省确定的重点经济发展地带，具有大连、锦州两个中心城市和五大港口。

该带优势矿产分布集中，辽西走廊的钼、铅锌多金属、膨润土，辽河三角洲及辽东湾的石油、天然气、沿海滩涂矿产，辽东半岛的菱镁、硼、金刚石、水泥石灰石和玻璃原料矿产，黄海沿岸的金银贵金属、高岭土等矿产驰名省内外。

该带矿业经济发展的方向是：利用先进的交通设施和地缘优势，发展矿产品进出口贸易及来料加工产业；做大做强石油工业；做强做优菱镁、硼等特种非金属矿业；

加强对葫芦岛有色金属、营口特种非金属、大连建材非金属等传统资源产业的提升改造；组织对菱镁、硼等开展精深加工，延长产业链、产品链，培育发展金刚石、金、膨润土等新的优势矿业；

结合“海上辽宁”建设，加强辽河油田外围及沿海滩涂、辽东湾海域、黄海海域、渤海海域石油天然气的勘探开发。

(3)三区：辽东、辽西、辽北矿业经济区

02辽宁七大勘查开采基地

依据资源优势和后续加工能力优势，在辽宁全省划分了七大矿产资源勘查开采基地。

三、重点勘查、开采规划区

01矿产资源勘查

本轮规划主要划分了限制勘查区，限制勘查矿种包括劣质煤、菱镁矿、玻璃用石英岩等矿产

在具有资源保护功能的限制勘查区中：对限制勘查矿种，实行探矿权限量控制，严格勘查准入条件；已有探矿权的延续变更，需符合探矿权限量控制和资源整合要求。

在具有生态环境保护功能的限制勘查区中：新设探矿权应严格规划审查，进行论证或进行规划调整；已有探矿权，原则上到期不再延续变更登记。

02矿产开采与总量控制

保护优势资源，扩大急缺资源开采，限制污染环境资源开发，实施矿产资源可持续供应战略，《规划》对矿产开采与总量控制作了如下规划：

03

开采规划区

此次《规划》还划定了重点矿区、限制开采区、禁止开采区。以使矿业开采活动在“重点矿区内聚集、限制开采区内收缩、禁止开采区内关停”。

(1)重点规划区

以战略性矿产或区域优势特色矿产为主，所划定的资源储量大、资源条件好、具有开发利用基础、对全国资源开发具有举足轻重作用的大型矿产地和矿集区。

(2)限制开采区

全省规划共划分了3个限制开采区，涉及的矿种主要是煤，区内实行资源环境保护优先、适度开发的原则，严格控制采矿权设置总量和开采规模。

(3)禁止开采区

辽宁省矿产资源禁止开采区包括依法依规设置的各类自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质遗迹保护区、国家矿山公园、世界文化遗产、国家级重点文物、重要饮用水水源地等地区。

四、绿色矿山建设

除此之外，绿色矿山建设也是此次《规划》重点。

《规划》提出，辽宁将加快矿业转型升级与绿色发展，大力推进绿色矿业发展示范区建设和实施矿山复绿行动。

《规划》提出，到2020年，全省绿色矿山格局基本形成，大中型矿山全部达到省级绿色矿山标准并基本达到国家级绿色矿山建设的要求，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。

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